España : digitalización de la radio

Publicado en Expansión :

Batería legal para dibujar el nuevo mapa radiofónico español

Publicado el 01-02-2010 , por Javier Montalvo .

El gobierno despeja el panorama a los grandes grupos de radio con la creación de un plan técnico de digitalización y un organismo de supervisión de frecuencias.


Las radios también tendrán algo parecido a un plan de salvamento. El Gobierno ha incluido en el proyecto de Ley Audiovisual dos normativas que buscan poner orden en el caótico mapa radiofónico español y, de paso, despejar el panorama a los grandes grupos de radio españoles. En un proceso muy similar al emprendido con las televisiones, el Ejecutivo aprovechará la transición de las radios a la tecnología digital para limpiar de emisoras alegales el espectro radioeléctrico, una de las demandas históricas de las empresas que dominan el negocio.

En España, hay cerca de 3.000 emisoras que emiten sin licencia, frente a las poco más de 1.900 legales, según los cálculos del sector. De las primeras, la Asociación Española de la Radio Comercial (Aerc) tiene identificadas, al menos, a 2.250 estaciones. Según el organismo, el perjuicio de esta situación para su negocio es muy superior al de la profunda crisis publicitaria que afecta a los medios de comunicación.

Durante su intervención, el pasado noviembre, en el Foro de la Nueva Comunicación, el presidente de Onda Cero, Javier González Ferrari, volvió a criticar, en una queja recurrente del sector en la última década, la dejadez del Gobierno y las autonomías, que se "pasan la pelota" para acabar con las emisoras ilegales, que están causando "un daño enorme" al sector. Ferrari fue entonces más allá, y se refirió expresamente a esradio, para definirla como "una cadena nacional que se está formando a partir de una sola emisora legal, concedida por el Gobierno de Madrid, y que luego tiene unas cuantas emisoras ilegales que intentamos localizar, porque son muy escurridizas".

Ferrari explicó en su intervención que la Aerc confiaba en que la Ley General de la Comunicación Audiovisual, entonces en trámite parlamentario, dejara claras las competencias de la Administración, obligada a acabar "con quienes nos meten la mano en la cartera", para que las cadenas legales no sigan teniendo que "bordear los límites del campo de juego para mantenerse".

Normativa.

Dicho y hecho. El proyecto de la nueva Ley General de Comunicación Audiovisual, aprobado el pasado 7 de enero en el Congreso, incluye como nueva disposición transitoria la obligación de aprobar, en el plazo de un año y medio, un plan técnico para "la digitalización integral del servicio de radiodifusión sonora terrestre".

En el texto, se especifica que "se respetarán las actuales concesiones de radio", que "se adaptarán y transformarán" a la nueva tecnología digital.

Según fuentes del sector, con la aprobación del plan técnico, se iniciará un proceso similar al de la televisión digital terrestre (TDT), con un calendario de transición a la tecnología digital, que terminará con un apagón analógico, como el que afectará a la televisión el próximo 30 de marzo.

Paralelamente a esta normativa, el Gobierno ha aprobado la puesta en marcha de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, que será la encargada de ordenar el espacio radioeléctrico disponible.

Para llevar adelante la transición a la radio digital, el Gobierno promoverá "la mejor concertación con los sectores de la radio, de las empresas de telecomunicaciones que presten servicios de difusión, de industria electrónica y de las empresas automovilísticas", según el texto.

Esta nueva legislación ha sido acogida con un moderada satisfacción por parte de las cadenas de radio. En el sector, se valora muy positivamente la iniciativa, aunque para algunos puede ser un arma de doble fijo. Con la digitalización integral de la radio, el número de postes por los que emita cada cadena será irrelevante, ya que, con la nueva tecnología, cualquier emisora con licencia puede llegar a todo el país con una sola frecuencia.

Luces y sombras

• El Gobierno ha aprovechado la tramitación de la Ley General de Comunicación Audiovisual para introducir dos normas que pueden rediseñar el mapa radiofónico español.

• Con la aprobación del proceso para poner en marcha un plan técnico de la radio digital y la creación de una agencia estatal que lo supervise, el Ejecutivo trata de limpiar el espacio radieléctrico de emisoras sin licencias.

• Según los datos de la Asociación Española de Radios Comerciales, en España hay casi 3.000 emisoras sin licencia, que perjudican seriamente su negocio publicitario.

• La digitalización de la radio puede ser un arma de doble fijo para los grandes grupos, ya que el número de emisoras deja de ser capital para competir.